Адвокат Хаим Пинц подал от имени своих клиентов представительский иск против муниципалитета Холона, в котором утверждается, что мэрия берет с горожан лишние налоги – "фактически за воздух".

Что такое представительский иск? Что можно добиться с его помощью? Об этот рассказывают адвокаты Эли Гервиц и Хаим Пинц.

Эли Гервиц: Сегодня модно говорить о протесте, противопоставлять гражданина государству, потребителя корпорациям, и требовать от государства льгот, а от корпораций скидок. Опыт показывает, что даже если протест достигает успеха, льготы и скидки обычно получают … совсем не те, кто выдвигал требования.

Сегодня я хотел бы начать рассказывать о том, как "Давид" (гражданин, горожанин, потребитель) может получить от "Голиафа" (государства, муниципалитета, корпорации) не скидки и льготы, а реальные деньги. Инструментом для этого является так называемый представительский иск.

Для облегчения понимания этого инструмента начнем с примера, и поможет нам в этом адвокат Хаим Пинц, специализирующийся на исках против муниципалитетов.

Недавно против муниципалитета Холона был подан представительский иск, в котором адвокат Пинц утверждает, что холонский муниципалитет берет с горожан лишние налоги – фактически за воздух.

Для начала вкратце объясним нашим читателям, что такое представительский иск.

Хаим Пинц: Иногда бывает, что какая-то компания обманывает своих клиентов на очень небольшие суммы, явно не оправдывающие судебные издержки, да и вообще хлопоты по восстановлению справедливости. Однако, с миру по нитке – голому рубашка. А если с каждого израильтянина по шекелю – олигархам или или государству несколько лишних миллионов.

Эли Гервиц: Недавно в стране возник скандал по поводу превышения цен на товары, стоимость которых контролируется государством. Как вы догадываетесь, цены повышались всего на несколько шекелей, а то и на несколько десятков агорот.

Что в таком случае может сделать потребитель? Обратиться в суд с требованием вернуть переплаченные копейки не только ему, но и всем остальным пострадавшим. Говоря юридическим языком – попросить сделать его иск представительским. То есть постановить, что он представляет интересы всех пострадавших потребителей.

Хаим Пинц: В случае выигрыша истец получает, помимо компенсации прямого ущерба, еще и поощрительную выплату, размер которой устанавливается судом, которая может составлять от нескольких десятков тысяч до сотен тысяч шекелей. Государство готово платить за восстановление потребительской справедливости … деньгами компаний-нарушителей!

Эли Гервиц: Однако вернемся к нашему делу. Истец утверждает, что муниципалитет Холона, помимо кроме налога на воду, ввел еще и "налог на воздух"!

Хаим Пинц: Муниципалитеты требуют оплаты арноны непременно за целое количество метров. Жизнь же под рамки целых метров не подстраивается. Возникает вопрос – в какую сторону округлять? Муниципалитет Холона решил округлять вверх. То есть если у человека площадь квартиры, скажем, 88,15 квадратных метров, то ему уже придется платить за 89 квадратных метров.

В муниципалитете Бат-Яма поступают более гуманно – там любые излишки площади округляют "вниз", чтобы жильцам не пришлось переплачивать. Скажем, есть у вас 88,5 квадратных метров жилья – вы платите только за 88.

Эли Гервиц: Есть муниципалитеты, которые округляют вверх только с полуметра – что тоже не особо законно, но по крайней мере понятно: муниципалитет берет деньги "не с тех", но в итоге приходит примерно к тем же общем суммам налога.

Хаим Пинц: Однако далеко не все муниципалитеты гуманны даже "на полметра". По собранным мною данным, муниципалитеты Хадеры, Рамат а-Шарона, Ришон ле-Циона, Герцлии и некоторых других городов и местных советов также берут с жильцов "деньги за воздух", заставляя их оплачивать "округленные" метры жилплощади.

Эли Гервиц: Когда речь идет об частной компании, против которой подан представительский иск, то ей не остается ничего, кроме как биться до конца, доказывая свою правоту. Иначе нужно возвращать все незаконно взысканные деньги, а это огромные суммы.

Государственные учреждения и муниципалитеты имеют еще одну возможность. Они могут официально признать свою неправоту, отказаться от порочной практики ...но при этом не возвращать сразу всем то, что было взыскано незаконно.

Хаим Пинц: Если муниципалитет Холона сразу признает свою неправоту, то истец получит в качестве компенсации как минимум несколько десятков тысяч шекелей. Если муниципалитет будет упорствовать, и проиграет – поощрительная выплата истцу уже будет исчисляться сотнями тысяч.

Эли Гервиц: Ясно, что после того, как представительский иск был подан против муниципалитета Холона, аналогичные иски будут поданы против муниципалитетов Хадеры, Рамат а-Шарона, Ришон ле-Циона, Герцлии и прочих городов, где городские власти проводят подобную политику.

При этом понятно, что практически всю работу по такому иску выполняет адвокат. Кто может выступать истцом по таким искам?

Хаим Пинц: Я считаю, что лучше всего для этого подходят те, у кого муниципалитет когда-то реальный замер площади квартиры, и округлил его вверх.

Эли Гервиц: Не секрет, что когда в воздухе начинает крутиться идея представительского иска – например, после публикации данных о каком-то нарушении закона со стороны крупной корпорации или государства, начинается "забег адвокатов" – кто первым подаст представительский иск, поскольку серебряной медали за второе место тут не дают. Теперь же можно ожидать "забега" горожан – кто первым обнаружит, что муниципалитет обсчитывает его на несколько сантиметров, и станет представительским истцом.

Опубликовано на портале "Курсор".